货币改革一旦成功之后，市政厅面临的首要核心任务，便从货币发行转向了稳定的财政收入来源，即税收的建立与管理。
在高德的前世，一般会有一个专门的部门负责税收之事。
然而当前北境市政厅运转尚处初建阶段，工作人员原本就不够用的情况下。
更何况高德也确实觉得若部门设置过于细化，虽职责分明，却也易因流程繁琐、协调成本增加而影响整体效率。
所以，他最终的想法是，在市政厅名下新开一个部门：财政局。
财政局未来将作为北境财政体系的核心部门，不仅全面负责货币的发行、调控与流通管理，还将统筹税收的征收、监管与政策执行。
两项职能都纳入管辖范围，既能避免部门冗余导致的效率内耗，又能让货币与税收形成闭环，互相支撑。
只是高德刚说完自己的想法，苏奈法就已经轻轻蹙起眉头：“将这两项职能纳入同一部门？”
见苏奈法这反应，高德不由再次暗赞苏奈法天生的领袖才能。
要知道北境在此前这么多年，可是从未有过货币的存在。
这样的前提下，苏奈法还能在第一次接触就瞬间反应过来其中的不合理之处，这就是智慧的证明。
其实在高德前世，已经有许多先例用血的教训证明，税收与货币发行必须分离才能守住经济的底线。
税收是政府的钱袋子，货币发行是印钞机。
若是让同一部门掌控这两样东西，就像让粮仓看守同时掌管钥匙与秤砣。
高德的前世，不乏政权曾因财政窘迫，让管税收的部门逼着货币发行方超发货币的事情发生。
比如为了填补战争军费、兑现福利承诺，直接印钱缴税入库。
短期看似解决了财政缺口，但带来的货币贬值通货膨胀，证明这只是饮鸩止渴。
为了避开打开这个口子，像是高德所在的国家，就明确规定，负责货币发行的机构独立制定货币政策，不受政府财政部门干涉。
但在这个世界，在北境，情况却又有不同。
一个是货币的本质不同。
前世的货币本质上就是一张纸，成本近乎为零，理论上可无限印刷。
但法师位面却是一个金本位世界，钱币本身材料是贵重金属，自身就具备高额价值的。
即便有铸币税的溢价，也远达不到随意超发的程度，天然具备约束。
另一点就是，北境现在由高德与苏奈法亲自统筹。
他们能看到长远利益，不会为了短期财政缺口做出短视之举。
当然，制度依赖个人本是大忌。
多少贤明君主创下的基业，都毁于继任者的贪婪与短视。
可在法师世界，不论是高德还是苏奈法，寿命最少都能超过五百年也就是说，继任者这个问题暂时也可以不用考虑。
高德的一番解释下，苏奈法蹙起的眉头舒展了不少。
艾莎提笔开始记录：“如此一来，钱币由财政局铸造发行，民众为缴税必须使用钱币，自然促进货币流通；而税收由财政局征管入库，再反过来支撑市政运转，确是完美的闭环。”
“但这只是权宜之计。”
高德却是皱起眉，语气骤然严肃，肯定道：“货币发行与税收的拆分，是未来的必然。”
“是为了让两个部门互相制衡吗？毕竟税收的目标是增收，而货币发行的核心目标却是稳定，二者同属一个部门，必然会优先保增收而牺牲稳定。”曾经有过国家治理经验的艾莎最先想明白其中的要点。
“不止制衡，更是专业分工。”高德赞许地点头，然后补充道：
“真正的货币发行，绝不是简单的铸多少币，这是一种很粗糙的理解。
或许在大陆上大多数国家有这样的理解就够用了，但我对北境的构想却并非如此。”
“专业的货币发行，要测算市场流动性、管理外汇，甚至还要迎对整个大陆的金融波动，需要极强的专业能力。”
“税收征管这边，则是需要精通产业结构、制定差异化税率、打击复杂的偷税手段，同样需要专业能力。”他一口气说了一堆“生造词”。
回过头看见艾莎与苏奈法都在沉思理解，想了想，打了一个比方：“把这两件事丢给一个部门，就像让铁匠同时打造兵器与钟表，看似省了人手，实则两样都做不精。”
高德看向两人：“我现在之所以让财政局统管这两块业务，是因为我们还在打地基，需要用整合模式快速建立体系，搭建框架，而不是纠结于内部装饰。”
“将两项职能整合，能减少部门协调的内耗，让货币与税收快速形成联动，先让体系运转起来，而且有我们亲自平衡二者的冲突。”
“但等北境发展起来了，货币发行与税政征缴两项职责必须进行拆分，二者既要独立决策，又要通过定期会商协调方向，这才是长久之道。”
艾莎的眼神飘向窗外，扫过那座新建起来的官方平价碑，突然明白：“您现在是把地基阶段的权宜之计包装成了新模式，其实早就想好了未来的拆分路径？”
高德笑了笑：“算是吧，你们知道为什么要分开，才能更好地理解现在为什么要暂时合并。”
“北境的路要一步步走，先让货币与税收通过整合扎下根，再用制度分离让它们长成参天大树。”
苏奈法适时开口道：“那我们现在就该在财政局的职责里埋下伏笔，预留未来拆分的接口，比如把货币铸造与税收块的人员分开管理。”
“正该如此。”高德点头赞许。
随后，他目光落在艾莎身上，嘴角勾起一抹意味深长的笑，“专业的事交给专业的人做，在北境，论对经济、税收、治理的理解，没人比你更合适，所以这个财政局局长，只能先由你担任了。”
艾莎听闻此话，“恨恨”地咬了咬牙。
当初被高德“骗”来北境，只是为了逃难。
谁曾想到了这里之后，自己的活儿会像滚雪球一样越积越多。
甚至到了现在，工作强度已经远超当初在公国的时候。
是该说高德与苏奈法对她这个外人足够信任，还是说高德足够黑心压榨起她不留余力呢？
她抬头瞪了高德一眼，眼中却没有真正的怒意，只有几分无奈与认命：“行吧，但税收政策的制定，你得给出纲领。”
高德颔首应允。
具体的税收政策，那又是一件很复杂的事情了。
专业的事情交给专业的人做，税收政策的制定主力依然还是艾莎，高德只提供几个大方向。
时间在货币改革的前期铺垫中悄然流逝。
而对于高德来说，时间则是以另一种节奏流淌着。
转眼便是又两个月光阴。
冥想室内，高德盘膝而坐，双目微阖，呼吸绵长而平稳，周身萦绕着若有若无的寒气。
法力池内，两枚颜色迥异的魔晶悬浮在半空，散发着截然不同却同样磅礴的能量。
左侧的银蓝色冰之魔晶，通体剔透如万载玄冰，表面流转着冷冽的光泽。
一百八十道细密的纹路如同冰封的河流，纵横交错却又浑然一体，每一道纹路都在缓缓流淌着臻冰法力。
右侧的翡绿色木之魔晶，则泛着温润的莹光，纹路如同缠绕的藤蔓，生机勃勃。
同样是一百八十道纹路圆满无缺，与冰之魔晶的寒冽形成鲜明对比，却又奇妙地达成了平衡，互不侵蚀，遥遥相望。
“终于也圆满了。”高德缓缓睁开眼，眼底掠过一丝银蓝色的寒芒，随即又被温润的绿意取代。
他感受着冰之魔晶内饱满得几乎要溢出来的臻冰法力，长长吐出一口浊气。
白色的气息在空气中凝结成细小的冰花。
《臻冰秘传》的修行进度以一种稳定且夸张的速度，水到渠成般地追平《青木长生经》，来到了二环后期。
他的思路清晰明了：先富带动后富。
臻冰血脉的优势在五环之前几乎是碾压性的。
只要时候到了，升环便如顺水推舟，不会有任何门槛 所以，先让《臻冰秘传》晋升三环，完成三环法术星海的开辟，再开始《青木长生经》的升环，这才是正确的道路。
有顶级升环魔药的辅助，再加上法术星海提前开辟，《青木长生经》的升环难度将会降低到无限接近于零。
此外，还有一个隐藏的好处，就是能避免浪费。
臻冰血脉在升环之后会血脉觉醒相应阶位的法术。
此前高德都是《青木长生经》的修行进度大幅领先于《臻冰秘传》。
所以就导致《臻冰秘传》升环之后所觉醒的大部分法术，高德都已经通过常规的方式学习掌握了。
这本质上其实是一种浪费。
既浪费了学习这些法术耗费的时间精力，又浪费了那些用来兑换法术配方的军功。
因为本质上这些法术高德迟早都会自行掌握的。
但总不能为了节省这些支出，在升环之后不去学习法术，充当一个弱法吧？
之前是没办法，《青木长生经》进度遥遥领先于《臻冰秘传》，他只能被动接受这种浪费。
但现在《臻冰秘传》的修行进度逐渐赶上。
所以高德才在回北境后，没有立刻选择升环，而是转修《臻冰秘传》，为的就是避免这种浪费。
此刻，冰之魔晶内的法力已经达到饱和，每一道纹路都在剧烈闪烁，仿佛在催促着晋升。
高德能清晰地感受到体内的臻冰血脉在躁动，如同沉睡的巨兽即将苏醒。
只要他愿意，随时可以引动法力冲击三环。
臻冰血脉给了高德足够的底气，所以他并没有像常规升环那般，调整状态到最佳，而是直接顺势启动升环！
冥想室中，蓝色光晕突然剧烈闪烁而起。
高德未曾刻意调息，仅仅是顺应着臻冰血脉的躁动心意一动。
那枚悬浮在法力池左侧的银蓝色冰之魔晶便有了天翻地覆的变化。
一百八十道细密的魔纹原本如同冰封河流般静静流淌，此刻却骤然亮起刺目的银辉。
每一道纹路都在疯狂震颤，仿佛要挣脱魔晶的束缚。
一环升二环的第一关是法力晶化。
二环升三环的第一关则是魔晶裂变。
没有任何滞涩感，也不存在丝毫瓶颈阻碍，就像春雪遇阳、冰棱融水。
魔晶裂变在血脉的牵引下应声启动。
咔擦咔擦！
一连串清脆的碎裂声在法力池内回荡，却不见任何能量外泄。
那些破碎的魔纹碎片裹挟着磅礴的臻冰法力，如同被无形的引力牵引，在半空盘旋凝聚。
高德只觉体内魔力脉络中一片温润通畅，体表更是浮现出一层银白色的玄妙秘纹，在皮肤之上缓缓流转。
这是血脉力量生成的臻冰秘纹。
隐藏在臻冰血脉中的力量被彻底激发，化作无数道细微的银色丝线，缠绕在魔晶碎片之上。
既是引导也是护持。
不同于常规升环时法力冲撞的胀痛，此刻高德感受到的唯有顺遂与契合。
血脉与冰系法力本就同根同源，晋升不过是让力量回归本应有的形态。
破碎的魔晶碎片在旋转中不断融合，体积以肉眼可见的速度膨胀。
不多时，它就凝聚成一枚比原先大上三倍的星核魔晶。
这枚新的魔晶通体呈深邃的幽蓝色，表面不再是规整的纹路，而是布满了细碎的银白点状纹路。
如同将一片星空浓缩其中，能感受到其中流转的浩瀚能量。
但这还没完。
就在星核魔晶成形的刹那，有纤细的银蓝色光轨突然在魔晶内部亮起，如同星辰运行的轨迹般缓缓流转。
这便是三环法师的核心标志：法力星轨。
三环初期的法师，魔晶之中星轨共有三条，分别代表法术凝聚、法力储存以及元素共鸣。
此刻，高德的魔晶之中，第一道亮起的星轨是法术凝聚。
在它形成之后，所有法术模型运转的速度都会骤然提升，大幅提升施法速度。
原先需要片刻流转的法术，如今只需心念一动便能瞬间成型。
紧随其后亮起的星轨是法力储存。
随着它的亮起，星核魔晶内法力容纳上限肉眼可见地暴涨。
原本饱和的法力竟只占据了魔晶的三分之一，余下的空间如同广阔的湖泊，等待着更多法力的填充。
紧跟着，第三道“元素共鸣”星轨亮起！
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